-徐州日报（记者 刘作霖）5月31日，市发改委在新城区徐州报业传媒大厦举行新闻发布会，就《打造区域性现代服务业高地实施方案》进行解读，并回答记者提问。 市发改委副主任、新闻发言人王宏燕介绍，今年以来，市委、市政府坚持把促进现代服务业发展作为促进经济转型升级、提高城市服务功能等重要抓手，不断加大工作力度。为此，围绕市委、市政府确定的打造“一中心一基地一高地”战略目标，市发改委组织制定了“打造区域性现代服务业高地实施方案”，并经市政府常务会议和市委常委会议研究通过后发布施行。 《打造区域性现代服务业高地实施方案》以重点发展生产性服务业、提升生活性服务业品质、培育壮大新兴服务业、促进产业集聚融合为主攻方向，通过“四个明确”激发全市现代服务业创新发展活力。 着力构建“333”现代服务业新体系 王宏燕说，《方案》明确以打造区域性现代物流中心、商贸旅游中心、科教文化中心为重点，着力构建优势凸显、功能强大、深度融合的“333”现代服务业新体系。 以打造区域性现代物流中心、商贸旅游中心、科教文化中心为重点，着力构建优势凸显、功能强大、深度融合的“333”现代服务业新体系。 以专业化和价值链高端为方向，重点发展现代物流、现代金融、科技服务三大生产性服务业，构建以物流节点为依托、物流平台为支撑、第三方物流为主导，功能齐全、覆盖面广、辐射力强的现代物流新格局；构建服务体系健全、产业链条完整、业态与消费升级融合发展的现代金融新格局；构建自主创新能力强、成果转化效果明显的科技服务新格局。 以精细化和高品质为方向，着力提升商贸文化旅游、房地产、健康养老三大生活性服务业，形成以符合现代产业发展需求的项目为载体，以电子商务、连锁经营、体验式消费、旅游服务、新型文化等业态为支撑，持续提供新型产品、生活服务等有效供给的商贸文化旅游服务新体系；形成以延长产业链、多元化发展为导向，以满足多层次需求为目的，供给结构优化、市场供需平衡、建筑绿色节能低碳、租赁市场初具规模、中介和物业管理服务规范的房地产业新体系；形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，服务网络健全、养老环境优美的健康养老新体系。 以规模发展和示范引领为方向，培育壮大商务服务、平台经济、软件与服务外包三大新兴服务业，打造成本低、质量高、环境优的商务服务新环境；打造产业平台市场化、公共服务规范化的平台经济新环境；打造以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为支撑，信息技术外包、知识流程外包和业务流程外包为重点，具有区域竞争力的软件与服务外包新环境。 加快打造集约高效产业集聚区 王宏燕说，《方案》中明确结合基础条件、产业布局和区域特点，按照“布局合理、特色鲜明、要素集合、企业集群、功能集成、动态管理”的原则，重点培育45个现代服务业集聚区，不断增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力，加快形成符合市情实际、具有鲜明特色的现代服务业集聚区发展体系。 突出城市功能提升，加快物流、金融、科技集聚区建设，不断提高集聚辐射能力，强化区域性中心城市地位。突出产业融合发展，加快制造业服务化进程，强化研发设计、信息服务、企业孵化、投融资、技术交易、商务服务、农村电商等公共服务平台建设，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。突出区域特色布局，结合各地基础条件和产业特色，推动县域服务业向城区集聚、向主要经济带和产业轴集合，形成一批错位发展、特色鲜明的县域现代服务业集聚区。 建立健全协调机制全面推进区域性现代服务业高地 据介绍，市现代服务业发展领导小组负责区域性现代服务业高地建设的组织领导，统筹方案实施，协调解决重大问题，督促检查任务落实、目标完成情况。 我市还建立“领导包挂、部门牵头”的产业推进机制，重点协调解决产业发展过程中存在的突出问题。着力抓好重大项目、重点企业、重点集聚区建设。实施“百企创新”工程，靠前跟踪服务，支持企业进行技术、品牌、模式、融资等创新，壮大培育一批龙头型现代服务业企业。 在资金、土地供应等方面加大扶持力度 王宏燕说，《方案》明确加大资金扶持，将充分发挥财政资金引导作用，市、县（市）区政府每年从产业发展资金中安排现代服务业发展专项引导资金，主要用于重点产业、重大项目、重点集聚区建设。市级现代服务业发展专项引导资金由市发改委会同财政局负责制定管理办法，组织开展申报认定等工作。 支持集聚发展，全市重点培育的现代服务业集聚区要成立专门管理机构，强化统筹协调，做好总体规划设计、基础设施建设、招商引资等工作。对发展到一定规模的现代服务业集聚区，要在管理机构、管理体制等方面给予重点支持。
■链接 相关问答 问：出台实施方案有哪些指导作用？ 答：出台实施方案可实现“五个提升”：可以提升现代服务业发展水平，促进服务业扩容提质；可以提升载体和平台功能，为各板块现代服务业发展提供核心支撑；可以提升企业竞争力，为现代服务业企业降成本打造良好环境；可以提升服务能力，解决现代服务业发展中存在问题。可以提升制造业服务化进程，推动现代服务业与制造业、农业融合发展。 问：实施方案明确重点培育45个现代服务业集聚区，对服务业集聚发展有哪些政策？ 答：实施方案明确重点培育45个现代服务业集聚区发展目标和重点发展产业。对当年被新认定为市级示范集聚区的，给予管理机构50万元补贴；对当年被新认定为国家、省级现代服务业集聚区、示范园区（基地）的，分别给予管理机构150万元、100万元补助，用于公共设施、公共平台建设以及企业奖励，其中企业奖励资金不得低于50%。 问：实施方案重点培育85家现代服务业企业，对企业发展有哪些政策？ 答：实施方案明确将实施“百企创新”工程，强化企业示范引领作用。对当年获得国家、省相关行业主管部门认定的示范企业，分别给予50万元、20万元奖励，对于各产业、商务楼宇和企业具体扶持政策近期将出台。重点在项目建设，做大做强、资质认证、品牌建设给予重点支持。 发布人：市发改委