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建设青年发展友好型城市是面向全体青年的普惠性设计,要降低惠及青年的政策门槛

时间:2021-10-16

  10月14日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍山东省青年发展友好型城市建设相关情况。中国社会科学院社会学研究所党委书记穆林霞在会上表示,服务青年发展要关注各领域青年群体,要广泛关注青年科技工作者、青年技工、文创青年、返乡创业青年等各类青年人才和各领域青年群体,实现由培育少数精英向服务全体青年的工作转变。

  穆林霞表示,《中长期青年发展规划(2016-2025年)》(以下简称《规划》)发布以来,包括山东在内的各级党委政府陆续制定本级青年发展规划,推动建立了青年工作联席会议机制,形成了青年工作合力,也做了许多工作探索。如山东这次提出在全省推进青年发展友好型城市建设,就是推动《规划》在山东贯彻落实的重要抓手。尤其是配套制定了监测评估指标,使青年发展的评价体系更加完善。关于推动青年发展友好型城市建设、服务青年发展,应关注以下几点:

  服务青年发展要满足青年多层次需求。推动青年发展友好型城市建设,不仅要关注青年的身心健康、住房保障、教育水平等问题,还要考虑其他诉求,如:这次我们在设置指标体系时,之所以提出要考量城市中适合青年活动的时尚街区、夜生活聚集地、青年打卡地等城市空间的覆盖,就是出于当代青年对社会交往和休闲娱乐的重视。之所以要强调青年是城市建设的生力军,就是考虑青年在参与城市建设过程中能否获得认可和尊重,并最终实现自我发展和自身价值。

  服务青年发展要覆盖多个生命周期。《规划》中明确提出,青年的范围是14-35岁,这个年龄段的人,既包括大学中学在校学生,也包括已就业青年,要经历求学、就业创业、婚恋生育、赡养父母等多个生命周期,不同周期有不同的需求。如,在求学阶段,需要好的教育质量;在就业创业阶段,要有好的就业环境和营商环境;在婚恋生育阶段,要有好的住房政策以及子女托管服务;赡养父母阶段,需要更完善便捷的社会养老机构和医疗机构来缓解他们的压力。

  服务青年发展要关注各领域青年群体。此次山东在全省推进的青年发展友好型城市建设是面向全体青年的普惠性设计,提出要降低惠及青年的政策门槛。而其他有的地区在推动青年友好型城市建设时,可能过分关注招引博士、“海归”等“高精尖”青年,对其量身定制吸引和保障措施。但从城市人力资源的整体结构来看,只对小众群体友好远远不够,还是要广泛关注青年科技工作者、青年技工、文创青年、返乡创业青年等各类青年人才和各领域青年群体,实现由培育少数精英向服务全体青年的工作转变。相对而言,山东省青年发展友好型城市建设强调的普惠性原则正是这个转变的很好体现。